La Consejería de Fomento ha realizado un informe de respuesta a la petición del Consistorio para que aprobara definitivamente el Plan de Ordenación Municipal de Puertollano, en el que reitera la necesidad de que se realice una nueva información pública y aprobación inicial del POM «debido a los cambios que se han producido en el documento desde la información pública del mismo, que tuvo lugar en 2009, y la aprobación inicial de 2010». Asimismo, el informe remitido al Consistorio y que desde esta semana obra en su poder indica que el Gobierno regional le viene reiterando esta petición al municipal desde 2011.
El informe elaborado por la Dirección General de Vivienda, Urbanismo y Planificación Territorial, al que ha tenido acceso La Tribuna, reitera los emitidos anteriormente y sostiene que la documentación del expediente está «incompleta y deficientemente formalizada, como ya se indicó en julio de 2013». En concreto, señala que aún faltan el informe favorable de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes en relación al patrimonio arqueológico, el informe de accesibilidad, el informe del Ministerio de Industria, Energía y Turismo sobre redes públicas de comunicación electrónica, el informe del Ministerio de Defensa sobre el oleoducto Rota-Zaragoza, el acuerdo de la Consejería de Agricultura sobre la Memoria Ambiental y los informes favorables de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG) y de los órganos responsables de carreteras estatales y autonómicas.
Asimismo, añade que tampoco obran en poder de la Consejería la certificación del funcionario competente en relación tanto con el cumplimiento del trámite de información pública como el de concertación administrativa con aquellas administraciones cuyos bienes puedan verse afectados, así como la solicitud de informe sobre la Ley del Ruido a los órganos competentes de las infraestructuras que generen servidumbres acústicas. Además, el documento de planeamiento sólo se ha remitido en papel, debiéndose aportar para pedir la aprobación definitiva «debidamente diligenciado en soporte papel y digital».
También se hace un análisis de los cambios que han tenido lugar en el POM desde la información pública de 2009 y la aprobación inicial de 2010 para ver si se pueden considerar como válidas para la aprobación definitiva, y se extraen datos como que se ha desclasificado más del 91% del nuevo suelo urbanizable industrial propuesto en 2009 (3.030.000 metros cuadrados), se ha cambiado de uso global residencial a industrial una superficie de 1.650.000 metros cuadrados y desaparecen sectores como Barrio Moderno, Ciudad Real y avenida de Almadén, con 190.000 metros cuadrados que pasan a ser zonas verdes. Asimismo, concluye que el número de viviendas nuevas previstas pasa de 16.939 a 8.903, una reducción del 53%, «lo que sin duda supone un cambio del modelo de ciudad sobre el que fue sometido a información pública y no pudiendo considerar las modificaciones sino como sustanciales».
De este modo, el informe recalca la «invalidez» de la información pública del Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) realizado en junio de 2013 como información pública del POM, «ya que se corresponde con un procedimiento diferente, que generalmente suelen llevarse de forma conjunta, y realizar ambas informaciones públicas a la vez, lo cual no sucedió, ya que en 2009 sólo se realizó la información pública del POM, y en 2013 sólo la información pública del ISA, tratándose por tanto de dos documentos completamente diferentes, y una información pública no puede sustituir a la otra».
Así las cosas, Fomento concluye que es necesario realizar una nueva información pública y aprobación inicial por las «modificaciones sustanciales» introducidas en el POM, requisito sine qua non «para que se pueda continuar con la tramitación de la Junta».